Discurso del intendente Javier Martínez
Autoridades de organismos descentralizados, autoridades policiales, judiciales, educativas y de las fuerzas de seguridad, Presidenta y concejales del Honorable Concejo Deliberante, Secretarios y funcionarios municipales; Vecinos del Partido de Pergamino. Buenas tardes.
Una vez más, y con motivo de la apertura de sesiones del Honorable Concejo Deliberante, vengo a comentarles lo que hemos logrado juntos y, fundamentalmente, hacia donde planificamos continuar trabajando en este camino que empezamos en diciembre de 2015.
Hoy, me gustaría que reflexionemos no solo sobre lo ocurrido durante el año pasado, sino con el objetivo de tomar dimensión de todo lo que hemos recorrido y realizado desde aquel momento.
Entendemos que es necesario hacer este balance, esta rendición de cuentas, esta senda de expectativas que sabemos no han quedado truncas; y por ello, recibimos el agradecimiento de los vecinos todos los días.
Cuando comenzamos nuestra gestión, entendimos que debíamos afrontar desafíos primarios y esenciales. Aquellas reformas o servicios que todavía estaban pendientes en nuestra ciudad. Sabíamos que poco podíamos hablar de reformas de segundo grado, sino garantizábamos esa infraestructura básica.
Establecimos un decálogo de prioridades que fuimos gestionando hasta llegar a un punto donde, entendemos, debíamos cumplir con estándares de un buen gobierno local.
Una materia pendiente de la administración pública, era la modernización administrativa de sus servicios. Para ello creamos el área y logramos ser un municipio de referencia en este tema a nivel nacional.
Gestión Documental Electrónica, firma digital, Infraestructura de Datos Espaciales, Simple, el nuevo sistema de gestión de salud, ventanilla única y nuestros avances en materia de gobierno digital, son algunos de los ejemplos.
Incluso, nuestro RAFAM Digital fue el primero de la Provincia de Buenos Aires, firmando convenio con Tribunal de Cuentas y actualmente siendo municipio de consulta por parte de las demás comunas.
Asimismo, y en orden a esa modernización de la administración de cara a los tiempos que corren, avanzamos en políticas de gobierno abierto logrando ingresar a los primeros 10 lugares en materia de transparencia a nivel nacional.
Junto al área de Gobierno y desde la Subsecretaría de Asuntos Rurales invertimos como nunca antes en obras de nuestros pueblos, Luminaria Led, Cordón Cuneta, Asfalto, CAPS, un puente nuevo, y recolección diferenciada de residuos.
Ampliamos el Parque Industrial de la ciudad y estamos realizando una reforma que permitirá la inclusión de 6 nuevas emprendimientos. Generamos la normativa ideal para que empresas que quieran instalarse en la ciudad puedan hacerlo sin pagar tasas de seguridad e higiene y logramos programas de capacitación y trabajo en conjunto con compañías privadas en cuestiones estratégicas de la ciudad.
Nuestra identidad pergaminense de trabajo, nuestra calidad de vida, nuestros servicios y la oferta educativa plural; nos permiten año a año crecer en materia de inversiones y nuevas empresas.
Así, por ejemplo, hoy en nuestra ciudad existe un parque industrial privado adjudicando sus lotes y otro en proceso de desarrollo. Entre los dos, van a tener una capacidad de albergar más de 200 empresas. Este es un dato increíble en nuestro pasado próximo en materia productiva.
En buena parte, estas acciones nos permitieron crecer en nuestra capacidad de generación de empleo; y para el tercer trimestre del 2022, según la Encuesta de Hogar y Empleo, hemos llegado al 5,3% de desocupación. La tasa más baja desde que iniciamos la gestión.
Dimos un salto de calidad en materia de nuestros servicios municipales de salud. De los 28 Centros de Atención Primaria del Partido y la posta sanitaria de Quinta Mastrángelo, se construyeron 5 CAPS a nuevos, se ampliaron otros 5 y se realizaron mejoras en 3. Incluso para este año tenemos proyectado la ampliación de 2 más. Inauguramos nuestro nuevo vacunatorio que al día de la fecha lleva más de 90.000 aplicaciones.
Nuestros Centros de Atención Primaria hoy son modelo en la región; pusimos en marcha el SAME para la protección de nuestros vecinos y el espacio público. Sólo en el año pasado, atendimos más de 4.400 emergencias.
Logramos en conjunto con una buena cantidad de vecinos construir el que probablemente sea el mejor centro de medicina nuclear de la región; el centro oncológico; y logramos sistemas de gestión de salud modernos con el fin de avanzar en el camino de la historia digital única para el sistema público y privado. Estos estándares, también los hemos logrado desde saneamiento Ambiental, bromatología y salud animal.
Los vecinos más vulnerables han tenido una relación directa con nuestra administración. No sólo mejorando su calidad de vida a consecuencia del cambio evidente en infraestructura urbana, sino, transitando una docena de programas que, a través de las áreas de Desarrollo Social, hemos podido llevar adelante.
Logramos la obra insignia para los barrios 12 de octubre, Tupac y Las Lomitas: NIDO. Que aparte de generar un espacio para jóvenes donde se integran y capacitan a través del programa ENVION, recuperamos un lugar maravilloso con plazas, luminaria y caminos.
Nuestros Centros Comunitarios han realizado un trabajo muy importante para que los chicos no pierdan la matrícula escolar; especialmente en momentos de pandemia; y logramos la Tarjeta Única Municipal, como forma de subsidio a la alimentación en lugar de los viejos bolsones de comida.
El fondo educativo, fue una herramienta esencial para el crecimiento de la infraestructura de las escuelas. Tenemos que hacer memoria sobre cómo se encontraba la fachada de la histórica y querida Escuela N°1, del Colegio Nacional y los techos del colegio Industrial, sólo como referencia.
Pudimos poner de pie la nueva biblioteca que era una obra insignia de la administración anterior; y con un esfuerzo muy importante continuamos la obra del teatro de la ciudad. El mismo tendrá una etapa de avance en este año.
También, en materia educativa, logramos nuestro Centro de Convenciones y Bellas Artes (Centro Cultural Arturo Illia) que ya es una obra emblema de nuestra ciudad.
Formalizamos más de 40 clubes de la ciudad que tenían pendientes su estructura jurídica; y hemos logrado ser un sostén permanente, entendiendo que el deporte es una herramienta fundamental en la educación y contención de los chicos. Estamos convencidos de que se necesitan más horas dentro de los clubes y las escuelas.
Superamos las 1500 adjudicaciones de lotes con servicios a través del Programa Solares y de terrenos sociales; ubicados tanto en la ciudad como en la mayoría de nuestros pueblos. El último ejemplo es la adquisición de casi tres hectáreas en Guerrico; de los cuales se podrán entregar más de 100 lotes a familias.
Durante el año pasado, se adjudicaron más de trescientos lotes y en el transcurso del próximo ejercicio se sortearán dos manzanas en la localidad de Ocampo con una producción que superará los 50 terrenos. Y seguiremos con nuestra política de compra de macizos a través de diferentes formas para nutrir este proceso virtuoso que facilita el acceso a la tierra a familias pergaminenses.
Hoy es un orgullo transitar por estos nuevos barrios. Con la alegría de centenares de familias que han logrado tener el sueño de la casa propia y que no hubieran podido hacerlo de otra manera. Los invito a caminar por el barrio Solares Scalabrini o Solares Hernández y así contemplar esta nueva realidad.
La seguridad es un tema que nos preocupa a todos; y las estadísticas demuestran que hay una relación directa entre el crecimiento del delito y la mala administración de la economía nacional.
Sabemos que no es nuestro rol primario o jurisdiccional; sin embargo, entendimos que podemos hacer mucho en la materia. Construimos el centro de monitoreo más avanzado de la zona, hoy con más de 500 cámaras y 18 patrullas urbanas. Y, recientemente, pusimos en marcha Ojos en Alerta que es el sistema de protección vecinal preferido por los pergaminenses con 5000 vecinos inscriptos y que ya forman parte del sistema.
Seguiremos pidiendo al gobierno de la Provincia de Buenos Aires que refuerce la cantidad de efectivos en la calle. Asimismo, que se mejore el equipamiento y que se implemente la posibilidad de que los efectivos dispongan de pistolas “teiser”. No puede haber ideología en la seguridad, a los vecinos hay que cuidarlos siempre.
La respuesta de las líneas de emergencia debe ser rápida, y se debe incorporar tecnología sobre cibercrimen y que las denuncias sean 100% digitales.
Trabajamos en la luminaria pública como nunca antes; es por eso que el 2016 comenzamos con nuestro plan de luminaria LED. Hoy con 8496 lámparas instaladas y con un plan inmediato de 7000 más durante el 2023. Entendemos que aparte de mejorar el consumo, y dar un mejor servicio, contribuimos a la seguridad de nuestros vecinos.
Durante años fue una gran preocupación el tema del agua en nuestra ciudad cuando llegaba el verano. Por eso, continuamos en la ampliación de servicios de agua y cloacas; donde hemos llegado al 98% del ejido urbano de nuestra ciudad; y realizamos las obras complementarias en Obras Sanitarias que lograron una notable mejora en presión y provisión del servicio.
En materia de cordón cuneta hemos realizado 599 cuadras también completando el total del ejido urbano.
Ahora, estamos trabajando en el plan de asfalto más ambicioso de la reciente historia de nuestra ciudad estimando solo para este año la construcción de más de 450 cuadras; aparte de las 254 realizadas durante nuestra gestión.
Logramos el plan de contenerización más importante de la ciudad, y llegamos a la totalidad de la población; y ahora con posibilidad incluso, de modernizar los contenedores en lugares claves.
Rediseñamos el corralón municipal, las áreas que allí participaban y refuncionalizamos los servicios. Solo en materia de reciclaje logramos 100 toneladas por mes sólo en cartón; aparte de otras líneas de recupero como el vidrio, plástico y las ecobotellas.
Logramos ámbitos de recreación y lugares de encuentro entre vecinos con espacios públicos de calidad en los barrios como nunca antes. Ampliamos considerablemente la cantidad de metros de espacios públicos por habitante. Logramos que el Parque Belgrano sea una realidad y rediseñamos el Parque España.
En esta misma línea, seguimos trabajando en el Parque Municipal y el Circuito Panorámico; este último, ahora, con iluminación para poder realizar carreras de bicicletas nocturnas.
En materia de obras, saben que es nuestra principal fortaleza. Aparte de todo lo comentado y visto por los vecinos; vamos por más.
Queremos tener el mejor teatro de la zona, que tendrá una primera etapa terminada este año. El mejor polo educativo tecnológico de la región, que estamos construyendo en el parque Belgrano. El mejor centro de formación educativo vial, que también estamos construyendo en el mismo parque.
Y a pedido de muchos vecinos, les comentamos que este año comenzamos con la construcción del MicroEstadio, con un potencial de 3500 espectadores sentados. La primera etapa se licita en este mes de marzo.
Hemos cumplido una etapa, la de los cimientos. Ahora tenemos que avanzar en otro tipo de reformas.
Las reformas que definen nuestra comunidad de cara a los desafíos que tenemos. Reformas que tengan en cuenta nuestra nueva perspectiva productiva, los desafíos que nos presenta el mundo y las oportunidades que nos da la infraestructura como la autopista a Buenos Aires que nos acerca y, a la vez, nos ubica como punto de referencia para una vida al alcance de la modernidad, de los aeropuertos, de las grandes empresas y, también, cerca del campo, de la vida más tranquila, en familia y para disfrutar con amigos. Esto cambiará nuestra fisonomía para siempre.
Confiamos en que se vienen mejores momentos a nivel nacional. Momentos que dinamicen nuestra producción y nuestras expectativas en materia de estabilidad económica.
Creemos que es el momento de las reformas a nivel provincial; propiciando un mayor nivel de descentralización jurisdiccional y desconcentración del gasto público. Buscando mejorar la calidad de servicios en materia de salud, educación y seguridad; y eficientizando la inversión en rutas, obras para inundaciones, energía y servicios.
Sabemos que están dadas las condiciones para los nuevos desafíos de nuestra ciudad. Incluso en un contexto adverso a nivel provincial y nacional. A estos desafíos los llamamos las nuevas reformas o reformas de segundo grado.
Por supuesto que no es lo mismo tener un gobernador o un presidente que piense en Pergamino, a no tenerlo. No hace falta que busquen en los medios cuántas veces vinieron a nuestra ciudad a visitar a nuestros vecinos.
Sin embargo, este equipo ha podido trabajar y avanzar bajo los dos contextos, con las dos realidades. Y hemos demostrado que un municipio con las cuentas públicas sanas y una buena administración puede crecer y mucho.
Las nuevas reformas.
Vamos a elevar la reforma administrativa más ambiciosa de nuestro gobierno, en consonancia a las demandas de la sociedad y especialmente de los jóvenes. Los que le piden a la política que haga el esfuerzo de cambiar definitivamente para que no se vayan de nuestro país, para que quieran estudiar y trabajar acá, formar sus familias, invertir y proyectar en Argentina. Todas estas reformas serán elevadas en su momento a este Honorable Concejo Deliberante.
Quiero recordarles, que para diciembre del 2015 la municipalidad de Pergamino contaba con 1471 agentes. Entendimos que una estructura de personal populosa tenía una injerencia negativa en la salubridad del sueldo del empleado municipal y en la posibilidad de hacer inversiones importantes con recursos propios.
Después de siete años, la planta municipal se redujo un 10% llegando a 1335 agentes, incluidos los 31 empleados que representan servicios nuevos como el SAME y nuevo personal de seguridad. La incidencia de la planta de personal en las cuentas públicas pasó de casi el 60% del total de los recursos al 45%. Ello se traduce naturalmente en más capacidad de obras para los vecinos.
Respecto al gasto público, como se sabe, los municipios de la Provincia de Buenos Aires no pueden tener déficit fiscal. Aquellos que lo han mantenido, tienen que rubricar acuerdos políticos que cercenan su libertad y la capacidad de tener proyectos de largo plazo.
Como lo he dicho en reiteradas oportunidades, los intendentes de nuestra ciudad siempre han sido cautos con las cuentas de los vecinos; y este intendente no es una excepción.
Sin embargo, entendemos que debe haber reglas claras para este y para los gobiernos que vengan. En este sentido, vamos a proponer:
Obligatoriedad de no superar el 45% del gasto público en la planta de Personal respecto al total de los ingresos.
Obligatoriedad de tener un fondo anticíclico del 5% para obras mayores en caso de ser necesario. (Ejemplo: Como hicimos con el puente de calle Colón)
Vamos a suscribir oficialmente el proyecto existente que baja a la mitad la cantidad de concejales de todos los municipios de la Provincia de Buenos Aires.
Vamos a hacer una gran reforma junto a los sindicatos municipales en materia laboral. Para así, dejar en claro y de forma transparente el sistema de méritos para la obtención de categorías y beneficios en la vida del empleado municipal.
En materia administrativa:
Llegaremos al 100% de digitalización de trámites y expedientes. Incluidas las licitaciones. Logrando también la añorada ventanilla única para los vecinos del Partido de Pergamino.
Llegaremos al 100% en materia de Gobierno Abierto y transparencia. Haciendo públicas las declaraciones juradas de funcionarios y concejales.
El sistema de compras, también será totalmente público, digital y transparente.
En materia del fomento a las inversiones proponemos
Eximición por 7 años en la tasa de Inspección de Seguridad e Higiene, y por 2 años en el Derecho de Construcción, para nuevas empresas a radicarse o reubicarse en el Partido de Pergamino.
Eximición de la tasa de seguridad e higiene por 7 años a empresas que se instalan en el Parque Industrial.
Monotasa: un nuevo un régimen simplificado de la Tasa de Seguridad e Higiene para pequeños contribuyentes; que incluye la eximición de ocupación de espacios públicos, publicidad y propaganda
Eximición total del derecho de habilitación.
Eliminación de la tasa por Control de Marcas y Señales. Conocidas como control de hacienda
Todo esto, en el marco de una reforma que venimos implementando desde 2016 con la eliminación de 66 tasas y derechos; aparte de la racionalización en el gasto.
En materia de Desarrollo Social con Inclusión
Crearemos el programa de becas más importante de nuestra historia. Premiando a los mejores promedios y a las escuelas que logren esos índices. Siempre de manera opcional y de acuerdo a las instituciones que quieran participar en el desafío.
Seguiremos trabajando con la UNNOBA y con todas aquellas Universidades que quieran instalarse en nuestra ciudad; con el objetivo de ampliar la oferta educativa y mejorar así el menú para nuestros jóvenes.
El mismo sistema de incentivos intentaremos poner de pie con las fuerzas de seguridad; procurando mayor compromiso por parte de los efectivos.
Seguiremos comprando macizos y creando posibilidades para que los pergaminenses puedan tener sus lotes con servicios. Y para el caso de lograr estabilidad económica a nivel nacional, volver a la idea de la construcción de casas con un sistema de ahorro previo.
Todas estas reformas de segundo grado deberían ser realizadas en al marco de una gran reforma a nivel provincial, procurando la desconcentración del gasto y la descentralización de servicios.
Ciudades como la nuestra, han demostrado que podemos gestionar obras y ofrecer una alta calidad de servicios. Necesitamos de esa independencia.
Nuestra idea es generar las condiciones para que más y mejores empresas se instalen en nuestra ciudad, que vengan muchas familias a vivir, instalarse y generar trabajo. Llevar nuestra infraestructura de caminos y servicios en general a los mejores estándares de nuestro país. Lograr el entorno ideal para cuidarnos, tener planes y pensar en el futuro.
Todo esto, y no hay que dejar de mencionarlo; en el que probablemente sea uno de los peores años para la producción del campo de nuestra ciudad. El campo que financia al país; el Estado Nacional que otra vez nos lleva a un callejón sin salida. Por ello reclamamos de manera urgente medidas de alivio para el sector.
No somos un gobierno que sea reconocido por su carisma, ni por su cualidad de prometer lo que no podemos. Siempre hemos cumplido con nuestra palabra.
Sabemos que este rumbo se va a mantener venga quien venga a administrar nuestra ciudad. Porque todas las transformaciones que valen la pena llevan tiempo; y aunque hayamos tenido éxito en las que impulsamos, siempre quedan cosas para mejorar.
Tenemos la obligación de representar a nuestros vecinos y tenemos la obligación de hacerlo con transparencia y responsabilidad. Tenemos el desafío de sentar las bases de una ciudad que pueda pensarse y repensarse.
Al 2030, al 2040 y al 2050. Siempre con el objetivo de entendernos, respetarnos y, por sobre todas las cosas, estar orgullosos de ser pergaminenses. Gente de trabajo, solidaria, pacífica y con una voluntad acérrima de relacionarnos con el mundo.
En esta oportunidad los invito a sumarse a esta nueva etapa. Sabemos que nuestra ciudad se encuentra en el camino correcto. El camino del desarrollo, del crecimiento, del no rendirse jamás.
Siempre en esta fecha, hago referencia al privilegio que tengo en liderar este equipo de más de 1300 pergaminenses. No hay Municipalidad que se jacte de moderna, eficiente e inclusiva sin esta calidad de empleados. A todos muchas gracias.
A los concejales, que siempre y, al margen de las diferencias políticas, trabajan incansablemente para debatir y resolver los problemas de nuestros vecinos.
Siempre pensando en el futuro, con ánimo de renovar nuestra clase política; pensando en el otro. Porque como decíamos hace un par de años: el otro, somos nosotros mismos, el otro son nuestros padres, nuestros hijos, nuestros abuelos, nuestros médicos y enfermeros, nuestros policías, nuestros recolectores de residuos, nuestros docentes y cada pergaminense que me cruza por la calle y me dice que sigamos con fuerza, que todos juntos vamos a poder sacar este país adelante.
Muchas gracias.
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